• 配建幼儿园 应同步建设托儿所
  • 发布时间:2018-10-22 19:56 | 作者:admin | 来源:未知 | 浏览:
  •     东莞南城某小学,用午餐的学生。是否恢复午托成了家长关心的热门话题。南都记者方光明摄
     
        南都讯记者韩成良随着二胎政策的推进,东莞的新生儿数量大增。但是二胎职场妈妈的忧虑也来了,6个月至3岁的婴幼儿的接管成问题,也牵动了妈妈的神经。今年市政协提案中,迄今已经有两份专门针对0-3岁婴幼儿托育的提案。提案称,在计划经济时代,托儿服务在东莞较为普遍,很多企事业单位都开办了托儿所,集中托管职工的幼儿。但如今,有着迫切市场需求的托育机构发展严重不足,普惠性的公共托育服务基本空白。
     
        致公党东莞市委员会提交的《关于构建婴幼儿托育公共服务体系的建议》提案称,2017年12月召开的中央经济工作会议首次就教育问题作专门阐述,指出“要针对人民群众关心的问题精准施策,着力解决中小学生课外负担重、 择校热 、 大班额 等突出问题,解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”。提案认为,“婴幼儿托育问题已经提升到国家战略的高度,必将是未来教育工作的重点。”

     
        提案称,在计划经济时代,托儿服务在东莞较为普遍,很多企事业单位都开办了托儿所,集中托管职工的幼儿。但随着经济体制的改革和社会服务的丰富,社会办园逐渐取代了单位办园,能接收三岁以下婴幼儿的公办托儿所、托儿中心慢慢消失。
     
        据调查,当前东莞学前教育基本是将有限资源用于建设幼儿园,而对于有着迫切市场需求的托育机构却无暇顾及,普惠性的公共托育服务基本空白。同时,民办托育服务明显发展不足,质量参差不齐,少量的私立托幼机构虽招收3岁以下的幼儿,但大多以智力开发、早期教育为目的,并不是为缓解家长就业压力而提供托幼服务。
     
        提案还指出,托育服务涉及教育、食品、卫生、消防、工商等部门,而现时政策并无明确托育服务机构的主管部门。“社会主体办托育服务无依据、缺标准。一些开展全日制托育服务的早教中心及社区小型托育机构因难以获得证照许可而被叫停。”
     
        2016年1月二胎政策放开,当时东莞市卫计部门统计全市有68.5万个家庭符合二胎政策。而2016年全年东莞有14万新生儿。广东省卫生计生委、省人口发展研究院统计数据显示,2017年前8个月,广东新出生人口超百万,二孩占近6成!其中,东莞增幅超过全省平均数,增幅达169%!
     
        政协委员叶惠波在《关于婴幼儿接管和教育的建议》中称,随着全面开放“二孩”政策出台后,2016年全国出生的婴儿数为1846万,是2000年以来出生规模最大的一年,其中“二孩”占比从2013年前的30%左右提高到45%。2017年前8个月,全国出生的婴儿数为1162万,同比增长2.4%,继续保持增长态势。
     
        该份提案认为,和全国各地的婴幼儿一样,东莞的婴幼儿受教育机会比较少,绝大部分是在家庭养育中成长的。“都是无目的地自由玩乐,是由父母、爷爷、奶奶、姥姥、姥爷和保姆看护的,这些看护者没有受过基本培训,凭借自己的主观经验带孩子。”
     
        有些家庭会请保姆照顾孩子,但绝大多数保姆群体文化层次偏低,基本上不懂得应对孩子进行必要的早期教育,他们多数是以照顾孩子生活为主的保护角色出现在孩子面前的,更多关注的是孩子的健康发育,对孩子的成长阶段的特点不够了解,因此也谈不到有目的的指导和训练。
     
        委员建议:构建以社区为依托,成立接管和教育婴幼儿的服务机构,建设镇(街道)科学育儿指导中心和各社区分中心。明确各有关部门的管理职责和分工,切实把婴幼儿接管和教育指导纳入公共卫生和教育服务体系。对婴幼儿的接管和教育服务中心进行监管和扶持。政府有关部门应当落实有关举措,加强对服务机构的管理,并从师资、资金等多个方面加大对新办服务机构的扶持力度,充分利用社区幼儿教育资源,建立起镇(街道)、社区两级婴幼儿接管和教育服务网络。全面提升对婴幼儿接管和教育问题的认识。各社区的婴幼儿接管和教育应纳入当地政府教育工作重要内容,把发展0-3岁婴幼儿接管和教育列入当地教育发展总体规划,与幼儿园布局规划和建设相衔接,统筹安排。
     
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